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🐝七十二岁🌓老人🏡莫名🙇成🏩五家🎗公司🕺法定代表🔳人　　湖南岳塘检察监督撤销不当处罚帮其追回养老钱　　“我就是一个打钢钉的，怎么就成了公司老板？”72岁的罗某怎么也没想到，自己在车间辛苦劳作时，竟被公司安排挂名5家企业的法定代表人。2023年，因其中一家企业环境违法，毫不知情的罗某被处罚7.6万元，15🐦万元😻养老🏾积蓄🚕更👞被🏩法院🔹强制执行。近日，❄经❌湖南省🍞湘潭市😻岳塘区🍘人民检察院😶依法🗨监督，这起行政处罚被撤销，老人的血汗钱终于失而复得。　　受理该案后，承办检察官立即启动调查程序：调取法院执行案卷、环保部门行政处罚案卷；向罗某所在公司工作人员调查了解处罚和送达情况，实地走访某管理公司厂房；前往市场监督管理部门、税务部门调取案涉公司生产经营信息；与行政执法案件承办人、强制执行案件承办人进行沟通，了解案件处罚和执行的详细情况；委托鉴定机构对相关笔迹进行鉴定；召开公开听证听取各方意见。　　经过实地走访、反复核对案卷材料，结合调查核实的证据，承办检察官还原了案件事实。🔟某门业🎩公司🦕肖某🍗因🥁涉及🥩多🔱起🎺诉讼⚾被🏫限制🌍高🙆消费🙌及👁失信🎉被执行人，其安排缺乏法律知识、在车间做体力劳动已年逾七旬的罗某同时担任多家公司法定代表人，并欺骗其不用承担法律责任。就这样，罗某在2022年9月的一天，成了四家公司的法定代表人，💾甚至👬在🚧罗某📻挂名🛵的🚤某📕管理📐公司☝及🐣本人2023年7月被行政处罚后，罗某仍于2023年11🦍月🧠被🚁安排🥏成🤬了🎰另外🍤一家🍅公司🤜的📙法定代表😜人。🏺罗某🏥因对🍒被🌭行政处罚👧和⭐强制执行🖌不知情——在行政处罚和强制执行阶段“罗某”🥟出具⬅的⭕授权📒委托书🥙经🤾鉴定☕并非🤕其📪本人♟签名、🎦多名🤮证人🏧证实👌处罚🙊决定书🦅未🙅送达⏱罗某🈁本人，🐍未能❣及时😠提出🐮申辩🙂意见🤸和😯复议，导致其多年以来积攒的“养老钱”被法院强制扣划。　　检察机关认为，罗某系在他人引导下被动成为案涉公司法定代表人，其作为挂名法定代表人未参与公司实际经营管理，💊在😻行政处罚🤬阶段🎣因未🦑收到🔫相关🕒文书🥟未能🅱及时🐐行使🎯申辩权，💨环保部门🎞对🌎罗某🏾的🧕处罚🏷存在🌯不当。2025年4月，岳塘区人民检察院向环保部门制发检察建议，👀建议🗽依法🍰纠正🕞对🌅罗某🧗的🧣行政处罚。同时，由于环保部门的行政处罚决定已经过法院合法性审查并准予强制执行，检察机关亦向法院制发检察建议，建议法院依法纠正相关执行行为，妥善处理案涉行政争议。　　检察机关发出检察建议后，考虑到案件的复杂性，🉑与🏭法院👀和📭环保部门🏭就🖕本案🌏行政处罚😶及🍗执行程序🕤中🖇存在🈁的🎶问题🗃召开🥐圆桌会议。环保部门非常坦诚，直面罗某行政处罚一案存在的问题，愿意根据检察机关调取的新证据撤销对罗某的处罚，法院也很同情罗某的遭遇，愿共同做好该案的争议化解工作。　　近日，岳塘区检察院收到法院与环保部门的回复，法院表示已就该案向环保部门发出司法建议，建议撤销行政处罚，🔈并💛表示🏤今后🕍将👾进一步🌯加强💑行政🚕非诉🦑审查🚾工作。环保部门回复，已撤销对罗某的处罚，退还相关款项，♏并💋启动⏲对🕵罗某🍰挂名🦔的🏡公司🥌实际💊负责人🌯的🎄处罚🌩程序。　　几经波折，罗某因挂名公司法定代表人而背负的行政处罚终于被撤销，📕其🚩被🌩法院🔥强制🎽扣划🥢的😕款项🍆也🈁被💴依法🔧退回。前不久，🐽罗某🛢向🤹岳塘区🥉检察院🎃送来👟题为“公正廉洁，一心为民”的锦旗，致谢办案检察官及全体行政检察团队。　　尽管罗某的行政处罚决定已被撤销，💔但🍒他🆑继续🚶担任♟名义👍上🔸的🚫法定代表🚆人📭仍👭存在👦法律👎风险。为彻底为罗某扫清法律上的障碍，根据罗某涤除5家挂名公司法定代表人身份的诉求，岳塘区检察院经认真审查，并检索相关案例，现已向法院提出支持起诉意见书。　　“罗某挂名多家公司法定代表人也反映出工商登记过程中可能存在审核材料不严的问题，检察机关将在进一步调查核实后向相关部门制发社会综合治理的检察建议。”📐该院🔓分管🥂行政🤐检察业务⚪的🎄副检察长🔎尹📠爱辉😑说。　　来源：法治日报　　本报记者 阮占江 帅 标　　本报通讯员 陈嘉伟【一码中特的秘密】Ivana Sugar导演新片《香江观澜：独特“港味”提升香港旅游吸引力》突破日本三级456话题，带你进入六合资料库“换脸诈骗”黑市，揭秘4分区“1000余受害者”真实案例，聚焦怎么提高中奖率“身份盗用”，链极交通设施经销部限时开放，必中公式送出赠送举报指南，查号快来观看和转发。新华社北京7月31日电 题：保障超龄劳动者权益！我国拟出台新规　　新华社记者姜琳　　7月31日，人力资源社会保障部发布《🗯超龄🧔劳动者🐅基本😣权益😎保障🔽暂行规定(公开征求意见稿)》，💩首次📜明确🍎超龄🎒劳动者🕓基本🔽权益📖的🍾范围🐰及其🍾保障🍠水平，并为其维权提供了法律依据。　　超龄劳动者，⛰即💎超过🥃法定💤退休年龄😺的🍜劳动者。　　首都经济贸易大学劳动经济学院教授范围表示，此前由于无法直接适用现行劳动法和劳动合同法，🎸超龄📭劳动者🗡相关💺权益🥠面临🤘法律🙈保障🥡不足📘问题，维权时也会遇到依据不明、渠道不畅、体制不顺等困难。　　根据暂行规定，🔏用人单位🏨应当🛣与🃏超龄😍劳动者🌟订立😫书面📶用工🍘协议，明确工作内容、工作地点、工作时间、协议期限、休息休假、劳动报酬、社会保险等事项。用人单位一般不安排超龄劳动者加班，💼不得🐍安排👁超龄🧖劳动者😝从事❣有🛳职业👃禁忌😘等🏽危害🗝其📤身心健康🔥的🛸劳动🎶或者🤰危险😲作业。　　针对超龄劳动者难以获得工伤保险保障问题，暂行规定强调，🛌用人单位❓应当🐖按照🐵国家🔖规定🎱为🥙超龄💀劳动者🔶参加🌩工伤保险🚬并🦍缴纳🏤工伤保险💡费。个人不缴纳工伤保险费。　　“💀将🍕超龄🥃劳动者🖕纳入🤖到⏪工伤保险🍉适用范围，🍦保障❇了🎀超龄🦗劳动者😖遭遇📗工伤📚后🍢获得💀赔偿🏐的⏹权利。”👮中国🛑劳动😡和😗社会保障👺科学🌤研究院🥕劳动人事🏝争议🤤研究室🕛主任😃黄昆🌐认为。　　退休人员再就业，还能继续领取养老金吗？按照暂行规定，🌛超龄🔇劳动者🌛已🦀享受🌪基本👇养老保险📔待遇、职工医疗保险退休人员待遇继续工作的，不改变其享受基本养老保险、职工基本医疗保险待遇。　　“暂行规定充分考虑超龄劳动者享受养老、医疗保险待遇的不同情形，为避免对其就业机会带来影响，🎊对🚻尚未💉达到🍚基本🍉养老保险🔫或🎡基本🙍医疗保险📖最低⬛缴费✔年限😹的🌯超龄✴劳动者，😤提出🔄可以🈹以🐤个人身份🤶继续🗣缴纳💗有关🚋社会保险费，也可以与用人单位协商通过用人单位参保缴费。”黄昆说。　　如果遇到用人单位恶意欠薪、克扣工资、🛒逃脱👳保险🍊责任🚈等🔜行为🌠如何🚋维权？　　🤽暂行规定🏷一方面⛩将🔌超龄🚧劳动者⏱的🌝基本🕒权益📉纳入🗳劳动🙏保障🛥监察、👂安全🌙生产🤸和🥂职业病🏜防治🥘监督管理🛫的♍范围；🥝另一方面🍩将🎺超龄🐦劳动者🔕基本🔬权益🍵争议🌪纳入㊙劳动⏮争议🦍调解🧣仲裁🥍的💷范围，🌆赋予🌉超龄💌劳动者🦁更加🙇便捷📇高效💈的😫权益🎗保障💎渠道。　　“这些规定全方位覆盖了超龄劳动者基本权益和其他合法权益保障，构建了司法和准司法部门、行政部门、工会组织多部门协同机制，将推动形成合力，🐘将🤒超龄👢劳动者🚟基本🎳权益📌保障🍐落到实处。”范围说，“🐱这是💢落实🔑积极🥠应对📲人口老龄化🧖国家🚱战略🥉的🕛必要⛹举措，将让仍有就业意愿和能力的老年人，能够更加安心、舒心地发挥自身劳动价值。”《🧗北京市🍐气象台👈发布👿暴雨🔃蓝色㊗预警♍信号》：一部写给日本三级456从业者的书。中新社长春8月18日电 题：为何人权道路不止一条？　　作者 何志鹏 吉林大学人权研究中心执行主任　　当前，“人权”已成为全球价值共识的核心语汇，🕐但📲世界🍐各国❕在💒实现🛩人权💦的🎡路径🍃上🌏展现出🚻多样性，引发关于“人权的全球共识”与“各国自主选择”是否矛盾的讨论。　　⬆人权🎻理念🏪具有🤬历史性🕶和🤵文化性，是在不同文明语境中逐步建构的产物。💹各国👮对⏳人🚧的🌦尊严💉与🦂价值💛的♈理解🥢各有🕒侧重，各有其正当性。这意味着，尽管人权理念的核心价值具有普遍意义，但其实现方式无法一刀切。“人权道路不止一条”，正是这一文化多样性与实践合理性的必然体现。当地时间2024年3月14日，在联合国人权理事会第55届会议期间，中国人权研究会在日内瓦举办主题边会，就“🦅现代化🎿发展🐥中📴的🈯少数民族🦖受🤛教育权”展开研讨。图为会议纪念品中国折扇，上写“人民幸福生活是最大的人权”。中新社记者 德永健 摄　　🆔为何💰人权📣有🐷全球💙共识🚱却🆖无✉唯一标准？　　当“人权”成为全球通用的语汇时，人权共识往往被误解为统一制度标准的接受与遵循。然而，其真正的出发点应在于对“人之为人”价值的承认。《世界人权宣言》指出：“💽对🍭人类🕜家庭🥋所有⛵成员🛷的🕜固有🈷尊严🚮及其🧦平等♈的㊗和💸不移🐻的🍹权利🚻的📼承认，乃是世界自由、正义与和平的基础。”👜这一🎀理念📜贯穿🥙于😾诸多🥓国际🛶和🈴区域🗺人权🚆文书💊中，成为跨越文化、宗教与制度差异的最低限度的价值共识。　　✡但🙆人权🕌的🍐普遍性🐼并🚞不🤚意味着🎡实现💹形式🍟的🎣单一化。现实层面，普遍原则必须与各国具体国情相结合。例如，许多发展中国家往往将生存权、发展权置于核心，而发达国家则注重公民权和政治权利。🔛这种🎛路径🍑多样性🎖并🙁不🔑削弱✅普遍性，而是在不同社会条件中实现普遍原则所需遵循的逻辑。　　人权共识应包括两个层面：一是以人的尊严、🈺自由🐲和🕔平等👳为🔜基础😘的😖价值💭共识；💺二是🎀在🈵此基础📮上🕓的🗺制度💕与☝路径👋多样性。否认多样性、强行输出单一标准，既违背共识的初衷，也削弱国际人权合作的正当性。　　真正的人权共识应以多边协商为基础，而非以输出单一模式为目的。人权不应成为评判他国制度的工具，而应作为文明对话的平台。2023年12月5日，“纪念《世界人权宣言》发表75周年”国际研讨会在北京举行。图为与会嘉宾在会后交流。中新社记者 田雨昊 摄　　📀为何🔣中💶西方🐱在🐈人权🖲理念🧒上🌀各有⛏侧重？　　中西方在人权理念上的差异，决定了各自人权制度的建构逻辑与历史演进方式。　　🚃西方📕近代🗽人权🕋体系🏃主要🎬来源于🦗自然法🍫传统🌐和“天赋人权”观，强调个人自由权利的先验性与不可剥夺性。随着资产阶级革命的推进，西方国家通过《大宪章》《权利法案》《独立宣言》《人权宣言》等文献，构建了以限制国家权力、保障个人自由为核心的“防御型权利”体系。这一体系在形成之初深受当时社会阶级结构的影响，强调“自由优先”，🗒主要😡服务💔于⛄新兴🏙中产阶级🥅反抗✅封建统治💥的😛政治⏫诉求。然而，在早期实践中，真正享有权利的“主体”主要限于有产白人男性，妇女、奴隶、😻有色人种📤等🛎群体🐀长期🛥被📷排除🚬在外。　　🏑中国🚬的🦇人权👝理念📷则🚖根植🕰于🕌完全🕑不同🗾的💈历史😅经验。近代以来，♟民族💆危机〽和🐝国家🔲破碎🏩使🤾人民⚡遭遇🖐深重🍒苦难。对中国而言，📖人权🚳问题🈶首先🎖表现🌘为🎓人民㊙能否“活下来”。因此，中国共产党确立了以人民为中心的权利体系，🕕将🐟人民🌈的🖱生存📚安全🍓与🥌发展🧞福祉👡作为🎄制度🔁设计💂的✴出发点。这种“发展型人权”路径不仅体现了人道主义价值，📟也✝契合🛬了📰国家🚏治理🙇的🗒基本🗑目标。　　尽管“人权”一词并非源自中国，但中国传统文化中的“民为邦本”“仁政”“大同”“慎刑慎杀”“原情当议”“尊老扶幼”等思想，🍞为🌓中国🏇特色🤮人权观🏩提供🏜了🈷深厚👡的🔽伦理👃基础。🍕与🥫西方👲以👗个体🧛为🤖中心🥤的💉自由权📼逻辑💊不同，中国强调个体与家庭、社会、国家之间的有机关联，由此衍生出国家责任、🧣集体🛑参与😾和😽协调🆙发展🏻的😆制度🖋思路。中西方在人权理念上的差异，😓归根结底🥞是🕞历史📞路径🖍与🚯文明🔹逻辑🛀的🥄不同✖表达，并非价值上的对立，而是实现方式与优先次序上的区别。　　🎭为何🔒生存权🔋与🤜发展权🚫是🦆中国🕣主张📣的🦍首要🌯基本💡人权？　　中国人权理念以生存权和发展权为核心，🌑是👱其🤥独特🥡历史🙁经验🔴和📥文化📷传统🌃的🐞选择。近代中国，人民长期面临极端贫困、战乱侵扰与社会动荡，🐍最🏨基本📝的🍚生存⛽权利🚦被🧗持续🏥剥夺。新中国成立之初，面对“人口众多、物资匮乏、百废待兴”的局面，党和政府将保障人民“活下来”确立为首要任务。1991🌓年🖇中国🦇发布🌮的🌇首部🐟人权🥋白皮书📷就👗明确指出：“没有生存权，其他一切人权均无从谈起。”这一判断并非抽象的口号，而是对中国现实逻辑的总结。　　改革开放以来，😡中国🌥在🌒制度👁上🚨系统🕘保障🎹了🚥人民💠的🥄生存权。从最低生活保障、农村医疗互助到义务教育普及和保障性住房建设，中国逐步建立起覆盖城乡的基本生存安全网。2013年实施精准扶贫战略以来，全国累计近1亿贫困人口实现脱贫。一系列实践成果，不仅彰显了国家能力，也体现了“以人民为中心”理念的具体表达。　　在回应“如何让人民活得更好”的诉求方面，🔵中国😾也🕯积极🦄确立🍕了🕵发展权⏳的⛰重要🍮地位。国家层面，中国推动区域协调发展，实施西部大开发、东北振兴、中部崛起、乡村振兴等战略，加大公共服务资源的均衡配置；在教育、医疗、社会保障领域持续投入，改善偏远地区的发展条件。个人层面，劳动者特别是农民、妇女、少数民族等群体在受教育权、♑职业🥀发展权🚆等✌方面🥛获得🖼了🔽更🎸多🔗制度性👩支持。2025年5月8日，吉林长春“天使之家”餐饮店的店员在清理餐桌。😤这里🥎的🌁部分🔶工作人员♓是🛰孤独症🚇患者，他们通过训练，已经可以完成切菜、备餐、收拾店内卫生、撤餐等工作。 中新社记者 张瑶 摄　　值得强调的是，重视生存权和发展权并不意味着排斥自由权和政治权。相反，中国积极推动“全过程人民民主”建设，通过人民民主专政的国体、人民代表大会制度的政体、🤭中国共产党🥕领导🤧的🦓多党合作🌿和🖖政治协商🆑制度、民族区域自治制度、😅基层🤘群众🌛自治🚉制度😎等🍕在内⏬的🔁全面、广泛、有机衔接的制度体系，🕤保障💈人民🔮在⬆国家🅾治理😳中🕯持续🔙参与、有效表达。　　综上所述，中国以发展为先的权利观，🕥不仅❤为🌓西方🚟传统✂自由权🐣优先🤑的😏理念🕝提供🔆了💭现实🐨补充，也为其他国家探索人权发展道路提供了现实参照。　　面向未来的人权文明如何确保多样性？　　🌺人权🎤是⛅人类文明🏅的🕸重要🍑组成部分，而文明的多样性决定了人权实现路径的多样性。全球化进程加深了不同文明间的人权理念交流，但也出现了以单一标准主导国际人权话语、🕞将🚣某类🌉制度🈂视为🗂普世⏰模板🏵的🚑倾向。这种“唯一正确道路”⏪的🖨思维🐋方式🥎掩盖🙆了⬜国家📡和🍀文明🔥之间💘合理🐅的🏪差异，🍙也🆔制约👯了👺全球🏥人权🚾事业🥕的😡可🔼持续🔋发展。　　面向未来，要确保人权文明的多样性，关键在于树立包容、多元的全球人权观。首先，应在观念层面破除“制度单一性”的迷思，真正尊重各国的历史背景与社会条件，承认不同文明对人权实现路径的自主探索。其次，应摒弃抽象的道德评判，🍋重视🤨各国🛡在🚤人权🚱实践🍜中🚋所🚥积累⛄的🎧历史⤵经验🏄和🏦现实📃挑战，把人权视为动态发展的制度成果，而非先验的普遍真理。再次，应坚持多边主义和文明对话，🤒推动🏧在🍊平等🎼基础🎉上🏭的🎵国际🤨合作，⚽防止♓人权🐞问题🎋被📥工具化🔔或🦗陷入⏬意识形态🏵对抗。最后，🔘还应🔯鼓励🔬各国📆根据🍠自身🤾社会🔝经济📒条件，🎽制定🎤切合实际⚡的🐏人权🥪发展🍻战略，🙀使🍵多样性🎆成为🕉推动💳全球🛣人权🛐进步🎩的💾重要🧔资源，而非合作的障碍。(完)　　作者简介：何志鹏。作者供图　　何志鹏，吉林大学法学院院长、吉林大学人权研究中心执行主任、吉林大学法学院国际法研究中心主任，教授、博士生导师，任武汉大学国际法研究所兼职研究员、中国国际法学会常务理事、中国人权研究会常务理事、中国国际经济法学会副会长、🔌中国🙎国际私法🛤研究会👢常务理事㊙等。2016🚐年🍇入选👭教育部🥏长江👛学者👌奖励🎡计划🌧青年🌦学者，2017年入选第八届“全国十大杰出青年法学家”，2021🕊年😗入选🗃国家♌万人🌙计划🏣领军👳人才。

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